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三中重錘經改 習:膽大步穩  

2013-11-17 08:27:55|  分类: 內地政策 |  标签: |举报 |字号 订阅

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金融國企財稅 多領域改革定方向

三中全會全面深化改革決定昨全文公布,經濟體制改革成重點,穩步「重錘鋪開」,勾劃未來十年金融、國企、財稅等領域改革,構建對外開放自貿區等藍圖。

新華社昨日晚上7時全文播發《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》(簡稱《決定》),以及習近平關於《決定》的說明。

三中重錘經改 習:膽大步穩 - 港燦 - Bear in Mind Ox

 

《決定》提早公布 改革超預期

國家主席習近平表示,要搞改革,現有的工作格局和體制運行不可能一點都不打破,不可能都是四平八穩、沒有任何風險。

只要經過充分論證和評估,只要是符合實際、必須做的,該幹的還是要大膽幹。

與以往歷屆三中全會相比,本屆《決定》公布速度明顯「提速」,在周二發布會議公報後,三天內便全文刊發。

和此前的公報相比,《決定》包括了諸多具體改革措施,全文兩萬字左右,共分為16個部分,涵蓋15個領域、60個具體任務。

核心是加快完善現代市場體系,以及創新社會治理體制。

其中市場關注的金融、國企、財稅等領域改革方案全部曝光,許多地方超出外界預期。

 

國企破壟斷 房產稅加快立法

在金融改革方面,中央提出擴大金融業對內及對外開放,加快利率市場化,允許具備條件的民間資本依法設立中小型銀行等金融機構,加快實現人民幣資本項目可兌換。將建立存款保險制度,完善金融機構市場化退出機制等。

在國企改革方面,將推動公共資源配置市場化,明確提出打破壟斷,提出反對地方保護、壟斷及不正當競爭。

推進水、石油、天然氣、電力、交通、電訊等領域價格改革,放開競爭性環節價格。

完善國有資本管理體制,提升國企紅利上繳比例等。

中央將改革市場監管體系,統一市場監管,嚴禁及懲處各類違法實行優惠政策行為。

在財稅改革方面,將實施全面規範公開透明的預算制度,建立規範合理的中央及地方政府債務管理及風險預警機制。

完善地方稅體系,逐步提高直接稅比重;加快房地產稅立法,並適時推進改革,加快資源稅改革及推動環境保護費改稅;保持現有中央及地方財力格局總體穩定,結合稅制改革,進一步理順中央及地方收入劃分。

 

拓自貿區 擴港澳台開放合作

《決定》稱要放寬准入,加快自由貿易區建設。建立上海自貿試驗區是推進改革開放的重大舉措,要擴大開放探索新途徑和累積新經驗。在推進現有試點基礎上,選擇若干具備條件地方發展自貿區,擴大對香港、澳門和台灣地區開放合作等。

 

戶籍改革廢勞教制 有突破

值得注意的是,一些具有爭議性政策也獲得突破,包括廢除勞教制度和「單獨二胎」政策在全國推廣。

加快戶籍制度改革,全面放開建制鎮和小城市落戶限制,有序放開中等城市落戶限制,合理確定大城市落戶條件。

另外,官方透露《決定》出台過程,指中央政治局決定成立文件起草組,由習近平擔任組長,中央政治局常委劉雲山、國務院副總理張高麗為副組長,並聽取了黨內外各方面意見。

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